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July 05, 24
スライド概要
2024.07.05. 長野市こども未来部が、条例制定についての議会あて勉強会で示した資料。「先進地」と言うが、どのような点が先進的なのかについての具体的記述は全くなく、書いてあるのは手続き的な経過ばかり。内容よりも、どうすれば条例制定の実績が作れるかに関心があり、でもそうは書けないから「先進地」と言っている(?)。こども真ん中とは掛け声ばかりで、やる気か能力か、どちらかが欠如している印象を受ける。小泉はこどもの権利の保障を実体的に施行するため、こどもオンブズマンの条例化を求めたのだが、全く関心がない様子。
◆徹夜必至につき閲覧注意の「〇見え通信」https://linktr.ee/koizumikazuma◆長野市議4期◆自称スーパー無所属◆情報公開徹底◆市民第一主義◆主著「長野県庁の『不都合な真実』」は平安堂ランク最高2位◆元長野県庁職員◆大北森林組合事件で住民監査請求成功◆一軒の苦情で!? 青木島遊園地廃止に大反対◆URLまとめhttps://bit.ly/m/kazuma◆以前使っていた資料公開サイトhttps://www.slideshare.net/kazumakoizumi1/documents
こども未来部10【勉強会】R060705 先進地の状況について 1 令和6年5月14日(火)、6月26日(水) 先進地へ視察実施 視察先 東京都葛飾区 子育て支援部 子育て政策課 子ども・子育て計画係 埼玉県川口市 子ども部 子ども総務課 政策係
東京都葛飾区 2 令和6年4月1日現在 人口 18歳未満人口 467,922人 61,471人 世帯数 250,111世帯
葛飾区子どもの権利条例 施行日:令和5年10月1日 【経過】 令和4年度から区と地域社会が一体となって子どもの権 利を守る仕組みづくりの検討を始め、子どもの権利に関 するアンケートやヒアリング調査など、当事者である子 ども、保護者、子どもと関わる支援者の意見を聴取 意見聴取の結果、子どもの権利に関して明文化が必要と 判断し、条例制定を行っている。 【制定までのスケジュール】 令和4年度から子どもの権利を守る仕組みづくりの検討 を開始し、子どもを中心として意見聴取を実施 素案作成後は令和5年6月にパブリックコメントを実施 し、令和5年10月に条例施行 3
【制定過程における課題】 4 意見聴取に当たり、多くの子どもから、「子どもの権 利って何?」との質問があったことから、子どもに分か りやすく説明すること 【条例の周知】 条例制定後、子ども向けのリーフレットを作成するなど、 広報活動を行っている。 リーフレットは小学校1~5年、小学校6年以上、大人 向けの3種類を作成している。 【条例制定後】 子ども・若者の意見を聴き、その意見を施策に反映する ための考え方をまとめた「葛飾区子ども・若者の社会参 画に関する指針」を策定し、全庁を挙げて子ども・若者 の社会参画を進めている。
5 【子ども等の意見聴取】 素案作成の前後、条例案作成前それぞれに意見聴取を 行っている。 実施内容 対象 ワークショップ 高校生 18歳までの子どもや保護者(素案検討時) アンケート 小学6年~中学3年 区民モニター 0~18歳の子がいる保護者 ヒアリング 小学1年~5年(素案検討前、検討時) 関係団体・支援者等(素案検討前、検討時) 区役所職員、教育関係者(条例案検討時) 意見募集 18歳までの子ども(素案検討及び条例案検討時)
葛飾区子どもの権利条例構成 項目 6 主な内容 前文 第1章 総則 目的、言葉の意味、基本理念 第2章 子どもの大切 な権利 安心して生きる権利 のびのびと育つ権利 守られる権利 参加する権利 等 第3章 子どもの権利 を保障するための役割 及び責務 区の役割 保護者の役割 等 第4章 子どもが安心 して暮らすことができ るまちづくりの推進 子どもに関する施策の推進 子どもの育ちの支援 虐待、体罰、いじめ等の権利侵害の防止 貧困の防止 子どもの意見の表明及び参加する機会の確保 等 第5章 相談及び救済 子どもの権利を守るための取組 第6章 雑則 委任 児童の権利に関する条約を基礎としているが、第2章の権利については、はっきり と説明できるような文言としている。
埼玉県川口市 7 令和6年4月1日現在 人口 18歳未満人口 607,279人 85,517人 世帯数 304,393世帯
川口市子どもの健やかな成長のための支援に関する条例 施行日:令和6年4月1日 【経過】 川口市では、「川口市児童、高齢者及び障害者に対する虐待防 止等に関する条例」(平成25年10月1日施行)、「川口市い じめを防止するためのまちづくり推進条例」(平成29年4月 1日施行)が制定されている。 令和3年度から子どもの権利条例の制定への機運が高まり、誰 一人取り残さず、すべての子どもが健やかに成長することがで きるまちの実現を目指し、(仮称)川口市子ども条例の制定を 検討を始めた。 【制定までのスケジュール】 令和4年度から本格的に条例の策定手続きを開始し、児童福祉 専門分科会や子ども条例検討部会において検討を行っている。 素案作成後は令和4年11月にパブリックコメントを実施し、令 和6年4月1日に条例施行 8
9 【制定過程における課題等】 条例の制定検討時に、こども基本法が制定され、法律との整 合を図ることが課題となった。 条例は、子育て支援や、子どもの未来応援を主眼としたもの となっている。 【条例の周知】 条例は令和5年9月市議会定例会において可決され、施行ま での間に、条例の逐条解説、広報、ホームページの更新、 リーフレットの作成など、広く市民への広報活動を行ってい る。 【条例制定後】 庁内において、子どもの意見聴取の手法等については検討中 である。 まずは、子ども部において、子どもの意見聴取について取り 組むこととしている。
【子ども等の意見聴取】 条例の構成、条例案文の検討と同時に子ども等から意見 を聴取している。 時期 実施内容 アンケート 対象 小学5年、中学2年 川口市立高校2年 川口市要保護児童対策地域協議会 条例制定の経緯、条例案についてヒ アリング 令和4年度 ヒアリング 川口市社会福祉事業団(児童セン ター指定管理者) 子どもの様子や、子どもが健やかに 育つ環境づくりについてヒアリング 10
川口市子どもの健やかな成長のための支援に関する条例構成 (詳細は別紙のとおり) 項目 第1章 総則 11 主な内容 目的 定義 基本理念 市の責務 等 第2章 子ども・子育て支援 子ども・子育て支援の基本事項 第3章 施策の推進等 子ども・子育て支援に関する施策の推進 相談支援体制の整備等 子ども等の意見の反映 啓発活動 財政上の措置等 第4章 雑則 委任 子ども・子育て支援の推進に主眼を置いている。 妊娠、出産及び子育てのそれぞれの段階に応じて切れ目なく支援を行う 旨が記載されている。
長野市における意見の聴き取りについて 12 子ども、保護者、関係者、関係機関等から意見聴取を実施する。 実施内容 対象 アンケート調査 (令和6年8月~9月頃) ①小学1年~17歳(3,000人) ②児童館、図書館等への設置型アンケート ワークショップ (令和6年8月~11月頃) 市立長野中学・高校 通信制の学校 等 子ども、関係者等への聞き取り 子ども(プラザ等)、保護者、関係者、関 (令和6年7月~8月頃) 係機関等へ聞き取り調査